¿Estado de excepción o estado de alarma?

Art 116 y 55 Constitución Española


Nuestros derechos fundamentales solo pueden verse limitados en casos excepcionales, como por ejemplo ante la pandemia del Covid 19.


Pregunta: ¿Cómo puede el gobierno limitar nuestros derechos?

Respuesta: Declarando los estados de alarma excepción o sitio, según los casos,  siempre siguiendo el mandato y procedimiento legal, y limitándonos derechos según le permita la ley.


La prohibición de salir de casa, bajo amenaza de ser sancionados, excede con creces de lo permitido por la Ley 4/81 en su art 11. a) para el estado de alarma. En este «estado» solo tendría permitido el Gobierno  prohibirnos acudir a un concierto o a una manifestación o acudir a un lugar determinado.


La pregunta q me hago es la siguiente: si el confinamiento es una medida necesaria para superar la pandemia: 
¿Por q no se declaró el estado de Excepción?¿Cui prodest? ¿A quien ha podido beneficiar que se declarase el de alarma en vez del de excepción? ¿A quien ha podido perjudicar?